1. Pozadina – Zašto sam podnio zahtjev za pristup informacijama
Kao aktivist i građanin, 28. studenoga 2025. službeno sam zatražio od Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa informacije o nizu ozbiljnih slučajeva:
- postupanja u vezi uhićenja glavnog državnog inspektora Andrije Mikulića
- nadzora i provjera u Hrvatskom državnom inspektoratu
- nadzora i provjera u Hrvatskim željeznicama
- javnih nabava i ugovora Hrvatske pošte
- postupanja u ACI d.d.
- ugovora i koncesija u Odašiljačima i vezama
- nadzora financijskog poslovanja i ugovora u HZZO-u
- očitovanja o ranijim isplatama božićnica, stimulacija i sukobu interesa u Hrvatskoj lutriji
U svakoj od ovih tema radi se o pravnim i moralnim pitanjima koja utječu na javno povjerenje u državne institucije i državne tvrtke.
2. Kako je institucija odgovorila
Povjerenstvo je djelomično odbacilo i djelomično odbilo moj zahtjev, navodeći da ne posjeduje podatke za većinu traženih tema.
U e‑mailu od 12. prosinca 2025. potvrđeno je:
Povjerenstvo nije provodilo nadzore ni postupke u vezi s opasnim otpadom, HŽ infrastrukturom, ACI d.d., HZZO-om, Odašiljačima i vezama te nije nadležno za te nadzore, ali se tražim da se obratim “nadležnim tijelima”.
Međutim, Povjerenstvo je priznalo da je vodilo postupak u Hrvatskoj lutriji i da je odluka javno objavljena. To znači da posjeduju dokument koji su u formalnoj odluci tvrdili da ne postoji. Ovo je direktna kontradikcija i proceduralna greška.
3. Što Povjerenstvo utvrdilo u Hrvatskoj lutriji
Povjerenstvo je 11. veljače 2022. donijelo konačnu odluku protiv trojice članova Uprave Hrvatske lutrije zbog povrede Zakona o sprječavanju sukoba interesa (ZSSI/11).
Utvrđene povrede
- Članovi Uprave primali su dodatne naknade (božićnice, regres, dar za djecu, stimulativne nagrade) uz plaću za obnašanje javne dužnosti.
- To predstavlja povredu članka 7. ZSSI/11.
- Nije postojao zakonski osnov za takve isplate.
Izrečene sankcije
| Dužnosnik | Sankcija obustave plaće | Trajanje |
|---|---|---|
| Mario Musa | 8.000 kn | 8 mjeseci |
| Eugen Sunara | 7.000 kn | 7 mjeseci |
| Ignacije Čutura | 2.000 kn | 2 mjeseca |
Sankcije su proporcionalne iznosima i trajanju primanja nepravilnih naknada. Dužnosnicima je dano pravo na upravni spor (30 dana), ali sankcija stupa na snagu odmah.
4. Zašto je ova odluka važna
Odluka Povjerenstva o Hrvatskoj lutriji potvrđuje institucionalnu odgovornost u jednom dijelu, ali ukazuje i na ozbiljne nedostatke:
- Nadzor postoji i sankcije se izriču.
- Međutim, Povjerenstvo nije poduzelo ništa slično za ostale javne tvrtke i teme koje sam tražio.
- Nije objašnjeno zašto odbija zahtjeve za informacijama o temama koje bi trebale biti transparentne.
5. Gdje stojimo sada i što još čekamo
Na temelju dopunjenog zahtjeva tražim:
- potvrdu postojanja postupaka ili dokumentacije za svaku traženu točku
- potvrdu da Povjerenstvo ne posjeduje i ne vodi postupke o nadzoru državnog inspektorata, HŽ infrastrukture, ACI, HZZO, Odašiljača i veza te Hrvatske pošte
- popis točnih akata koji postoje u povodu postupaka o Hrvatskoj lutriji
Odgovor institucije ili njihova opravdana šutnja postat će osnova za daljnje korake, uključujući žalbu Povjereniku za informiranje.
6. Politički i društveni kontekst
Ovo je slika dvostrukih standarda u praksi državne uprave:
- Jedan dio javnih slučajeva prolazi bez nadzora i odgovora institucija.
- Drugi dio, poput Hrvatske lutrije, dovodi do sankcija, ali se i tu institucija brani proceduralnim odbijanjem informacija.
Zaključak: institucije selektivno obavljaju nadzor, građani nisu informirani o postupcima koji utječu na javnu imovinu i povjerenje, a sustav ne reagira dosljedno.
Zaključak
Ovo nije birokratski predmet. Ovo je dokaz da institucije ponekad rade svoj posao, ali sustav ne odgovara na ključna pitanja, bez mehanizama prisile, bez pravovremenih odgovora i bez transparentnosti. Građani moraju znati tko je sankcioniran, zašto je sankcioniran, što institucije prešućuju i kako se skrivaju iza proceduralnih formalizama.
Leave a Reply